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“十一五”和“十二五”环保规划对比

时间:2015-01-20 15:35来源:维加斯 作者:维加斯 点击:
“十一五”和“十二五”环保规划对比
    近年来环保行业呈现出蓬勃发展态势,产业规模持续扩大。自2010 年列入战略新兴产业以来,环保行业地位不断提升,2013 年被正式确定为国民经济支柱性产业后,环保行业的战略地位得到确立,未来发展前景广阔。
    1 、政策规划之变:顶层制度不断完善,市场化推进带来更多新亮点。
    从“十一五”到“十二五”的环保规划的内容变化我们可以看,对环境污染物排放总量、要求更高、范围也更广泛。我国环保行业发展的顶层制度设计正在不断建立,相关的法规政策、投融资渠道、市场化机制建设等均在逐步完善和多元化。对环保技术升级及环保服务业的发展也提出了新的要求。未来我们可以预见环保行业发展将保持良性上升趋势,国家的顶层制度、基层环境监管和执法将逐步完善和落实,市场化机制的构建、环境监管和服务业的发展都将趋向良好的发展态势。
表1:“十一五”和“十二五”环保规划主要指标对比
序号 指标 2005年 2010年 “十一五”增减情况 2010年 2015年 2015年比2010年增长
1 化学需氧量排放总量(万吨)  1414 1270 -10% 2551.7 2347.6 -8%
2 二氧化硫排放总量(万吨)  2549 2295 -10% 2267.8 2086.4 -8%
3 地表水国控断面劣V类水质的比例( %)  26.1 <22  -4.1个百分点  17.7 <15  -2.7个百分点 
4 七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例( %)  41 >43  2个百分点  55 >60  5个百分点 
5 重点城市空气质量好于II级标准的天数超过292天的比例(%)  69.4 75 5.6个百分点       
6 氨氮排放总量(万吨)  - - - 264.4 238 -10%
7 氮氧化物排放总量(万吨)  - - - 2273.6 2046.2 -10%
8 地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例( %)  - - - 72 ≥80  8个百分点

数据来源:“十一五”和“十二五”规划

表2:“十二五”规划与“十一五”规划主要不同点简析

项目 “十二五”国家环保规划 “十一五”国家环保规划 变动
约束指标 确定了7项主要指标,即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4个主要污染物排放总量控制指标和2项地表水环境质量指标、1项大气环境质量指标。 约束性指标有化学需氧量和二氧化硫两项 增加了氨氮和氮氧化物,减排力度加大
减排领域 拓展为工业、生活、交通、农村四个领域。机动车氮氧化物、农业源水污染物首次被纳入总量控制范围。 工业和生活两个领域 减排范围扩大
地表水 地表水环境质量指标延用地表水国控断面劣Ⅴ类比例和七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例指标,目标值确定为小于15%和大于60%。 地表水国控断面劣Ⅴ类比例和七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例指标较低 环保压力加大
监测点位 监测点位增加到970个,评价因子增加到21项。 监测点位759个,评价因子9项 监测力度加大,评价体系更完整
大气环境质量指标 333个地级以上城市,评价标准调整为“地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例 ”,目标值确定为80%。 113个环保重点城市,评价标准采用重点城市空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过292天的比例提升 范围更广,评价标准更严
投资需求概要 全社会环保污染治理投资需求约为3.4万亿元(均按当年价累计,不含运行费),约占同期国内生产总值徹 1.4%。优先实施徹 8项重点工程投资需求约 1.5万亿 全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%。 投资占比提升

数据来源:gepresearch.com

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